近年来，我市根据上级有关部门及市委、市政府的要求，结合本地实际，紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局，扎实据推进以创建“民主法治村”为核心的农村民主法制建设。
    一、各部门协调配合，齐抓共管。“民主法治村”建设是一项系统工程，需要各部门、各单位共同参与、协调配合，才能真正落到实处。近年来，我市组织部门以农村基层组织建设“三级联创”活动、“先锋工程”建设和“领头雁”工程建设等为载体，着力抓好乡、村两级班子和干部队伍建设;农口部门着力抓好村级财务公开和会计代理制工作；民政部门在深化村民自治、扩大村级民主等方面加大了工作力度；司法行政部门着力抓好农民群众尤其是农村干部的法制宣传教育工作；各乡镇、街道责任到位，狠抓落实。总体上形成了组织部门牵头、有关部门配合、乡镇街道组织实施的工作机制，使“民主法治村”创建活动进入了一个规范化运作的轨道。
    二、狠抓班子建设，提高农村干部素质。一是加强对村干部尤其是村主要干部的监督管理工作，建立健全了三项机制：继续实行村党支部书记规范化管理，建立了激励机制；推行村主要干部基本养老保险金制度，解决了村干部的后顾之忧，建立了保障机制；坚持实行年度民主评议村干部工作，建立了监督机制。二是增强了村干部的文化和法律素质。在坚持每年对村主要干部集中培训的基础上，完成了村主要干部高中及中专学历教育工作，全面提高了村干部的文化程度。同时，利用法制下乡等载体，加强对村干部的法制宣传教育工作，提高村干部的法律素质，使村干部依法办事、依法管理的能力有了很大的提高。三是加强村级后备干部及村级领导班子换届选举工作，充实了村级后备干部队伍，有力地增强了村两委会班子的群众基础，推进了村级民主政治建设。四是理顺了村两委会关系，进一步增强了班子合力。我市相继制定出台了村两委会每周办公例会制度、村委会向党支部报告工作制度、重大村务村两委会联签联章制度等一系列工作制度，坚持和巩固了村党组织的领导核心地位，同时维护了村委会带领村民依法实行村民自治的权利。
    三、抓民主管理，促规范化建设。一是完善村务公开、民主管理制度。1999年，市委出台了进一步完善村务公开、民主管理制度的意见，同时为便于操作，有关部门制订了村民代表会议制度、村务公开监督小组产生办法、村民代表联户等相关制度，同时开展每季一次的明查暗访，确保全市村务公开工作的正常运转。二是推行村级会计代理制度。2001年8月我市率先在杭州市推行村级会计代理制度，丰富了村务公开、民主管理的内容，加强了对村级财务的管理和监督。三是规范重大村务决策程序。在全市推广落实了重大村务村民听证及村民代表公决制度、村务公开接待日制度，有效地规范了重大村务决策程序，取得了明显的成效。如新登镇塔山村用村民代表公决形式通过了征地安置费分配方案，由于决策程序民主、规范，取得了村民满意、干部工作顺利的“双赢”结果。又如鹿山街道春安村用村民听证制度，讨论决定了村主干道拆迁拓宽方案，切实保证了村民对村务的管理权和决策权。
    今年，我市努力贯彻落实中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》及上级部门《关于进一步加强农村基层民主法制建设意见》的精神，继续加强经“民主法治村”建设，做了大量深入细致的工作。
    一是组建农村干部普法讲师团。由市委宣传部、市司法局、市依普办组织涉农有关部门，抽调骨干力量组建了农村干部普法讲师团，到各乡镇、街道巡回授课，进一步提高了农村基层干部的法律素质。今年到6月底，讲师团已授课10余场次，受教育干部约600人。
    二是我市组织、综治、民政、司法等部门实地考察了外地先进经验，并结合我市实际，在6月28日召开了全市农村民主法制建设会议。会上，市委副书记朱关泉指出，要切实提高对农村基层民主法制建设工作重要性、必要性的认识，选准突破口，一步一个脚印，努力确保完成年内60%的行政村开展“民主法治村”建设，50的行政村达标目标任务，把“民主法治村”创建活动不断推向深入。同时印发了《浙江省“民主法治村”建设基本标准》，使“民主法治村”建设不断走向规范化。
    三是组织涉农法制宣传资料的编印、分发工作。组织人员编写《农村干部法律知识手册》，用典型的案例和实用的法律法规教育、指导广大农村基层干部。翻印了《农村基层民主法制建设讲话》5000册，分发给全市各行政村干部。
    四是组织法制文艺下乡，进一步创新法制下乡的载体。今年以来，市依普办投入较大的人力和物力，创作编排了一台大型法制文艺演出，计划到全市各乡镇街道巡回演出，以贴近群众生产生活的内容和群众喜闻乐见的形式宣传法制，切实提高农村群众的法律素质。
    五是市依普办与市委组织部、市农办、市民政局等部门分片下乡检查农村村务公开和民主管理等各项规章制度的贯彻落实情况，指导各行政村不断深化基层民主法制建设，巩固村级规范化管理的各项成果。